Каждый год тарифы на коммунальные услуги повышаются. 2017 год не стал исключением для граждан Российской Федерации. Еще в начале прошлого года был принят новый закон об ужесточении ответственности для должников по оплате за услуги ЖКХ. Что предполагает новый закон и какое наказание предусмотрено для злостных неплательщиков, рассмотрим далее в статье.

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентируется Жилищным Кодексом. По статье 153 ЖК РФ это является ответственностью каждого гражданина, в том числе и юрлица, которые арендуют какое-либо помещение. Услуги жилищно-коммунального хозяйства включают в себя:

• оплату горячей и холодной воды;
• произведение выплат за электричество (изучить );
• внесение выплат за отопление;
• и газоснабжение.

Согласно статье 155 ЖК РФ, существует определенный срок, в течение которого коммунальные услуги должны быть оплачены. Оплата производится каждый месяц до 10-го числа при получении соответствующего платежного документа. Льготами по оплате пользуются военнослужащие, ветераны и другие категории граждан.

Максимальная задержка оплаты за коммунальные может быть 31 день. Ранее за месяц просрочки начислялись пени, теперь штрафные санкции начисляются на 31 день отсутствия произведения выплат. Чтобы использовать рассрочку и отсрочку требуются уважительные причины для задержки оплаты. К таковым относят:

• тяжелое заболевание;
• потерю должности или единственного кормильца.

В любом из вышеперечисленных случаев потребуется документальное подтверждение фактов.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг?

Новый закон о неуплате коммунальных услуг предполагает начисление пени должникам, не производящим оплату по платежкам вовремя за коммунальные услуги. В Федеральном законе №307 рассматривается порядок начисления пени за неуплату. В закон были внесены корректировки для повышения дисциплины потребителей.

Основными методами борьбы со злостными неплательщиками являются:

• начисление пени;
• введение ограничения или приостановление подачи коммунальных услуг;
• крайней мерой является выселение из квартиры при помощи суда.

Рассмотрим вышеперечисленные методы наказания за просрочку по оплате, осуществляемые поставщиками коммунальных услуг, далее в статье.

Размер пени по закону

Самой распространенной мерой наказания является начисление пени. Пеня — это неустойка за большую по длительности просрочку в оплате квитанций за коммунальные услуги. Согласно общефедеральному закону №307, граждане, просрочившие платеж больше, чем на месяц, подвергнутся штрафным санкциям. Оплатить счет можно в течение 31 дня, после получения квитанции.

Общий размер неустойки зависит от размера задолженности и количества дней неосуществления оплаты, а также ставки рефинансирования ЦБ России.

Должники по квартплате, являющиеся физическими лицами, должны помнить, что с 31 дня по 90 начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день неуплаты квитанции. А с 91 дня пеня возрастет в размере до 1/130 от ставки Банка России. На сегодняшний момент ставка составляет 9%.

Правовой статус потребителя коммунальных услуг оказывает влияние на расчет пени за просрочку. Для организаций по снабжению отоплением, водой и т. д. штраф будет взиматься следующий:

• с 1-го по 60 день — 1/300 процентной учетной ставки ЦБ;
• с 60 — 90 — 1/170;
• с 91 дня — 1/130 процентной учетной ставки.

Для юрлиц штраф будет взиматься по максимальной учетной ставке — 1/130. Если долг за квартиру можно оплатить через терминал, то пеню нет. Оплату можно произвести только в отделении Сбербанка или в управляющей компании, что следует осуществить в кратчайший срок.

Начисления пени можно избежать, если гражданину предстоит уехать в другой город на долгий период. Заинтересованное лицо обязано написать заявление в управляющую компанию и уведомить о данном факте. Отсрочка по оплате будет действовать полгода. Если требуется продление, то очередное заявление отправляется по почте.

На что имеют право поставщики?

Кроме начисления пени, поставщики коммунальных услуг имеют право прибегать к другим мерам наказания должников. За просрочку оплаты свыше 3-х месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды за неуплату коммунальных услуг. Поставщик имеет право действовать по данному регламенту до поступления денежных средств от должника. Уведомление неплательщика производится письменно при помощи почты. Через 3 дня, если уведомление игнорируется, оповещение производится собственнолично уполномоченным лицом.

Выселение из квартиры за долги тоже возможно. Однако применяется оно к гражданам, которые арендуют жилплощадь. В ыселять собственника з аконодательно запрещено из приватизированной квартиры. Толчком для данной процедуры является не общий размер задолженности, а временной отрезок невнесения оплаты за коммунальные — больше 6 месяцев.

Куда жаловаться на незаконные отключения?

В ФЗ о квартплате предусмотрены коммунальные услуги, которые не имеют право отключать, даже если оплата не поступает — отопление и подача холодного водоснабжения .

Отключение любого вида коммунальных услуг без соответствующего предупреждения со стороны поставщиков незаконно! Данное неправомерное действие можно обжаловать. Жалобу можно направить в управляющую компанию или ТСЖ. Если к обоюдному согласию прийти не удалось, претензия направляется в госжилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Далее следует подача письменного заявления в прокуратуру и суд.

Поставщики коммунальных услуг могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. За нарушение режима обеспечения населения ЖКУ налагает штраф на должностных лиц — 500 — 1.000 рублей, а на юрлиц — 5.000 — 10.000 рублей. За самоуправство и нанесение ущерба — взимается штраф до 80.000 рублей, или проводятся обязательные работы 180 — 240 часов, или исправительные работы от 1 — 2 лет, или арест на 3 — 6 месяцев.

Задолженность по оплате могла стать причиной отключения от подачи коммунальных услуг. Если должник получил уведомление вовремя и факт несвоевременной оплаты им признается, то единственным решением проблемы является выплата денежных средств. Когда долг погашен, подача света, газа, воды производится в двухдневный срок.

Гражданское

Суть спора: Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений

Дело №2-178/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего - судьи Костина А.В.,

При секретаре Гудовских М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситчихиной Т.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ВостокДомСервис» о признании незаконным установления ограничения услуги канализации и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ситчихина Т.В. обратилась в суд с иском, в основании которого указала, что ДАТА ИЗЪЯТА один из собственников жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, получил уведомление от управляющей организации «ВостокДомСервис» о приостановлении услуги канализации. Ранее ни один из собственников квартиры уведомлений от управляющей организации не получал. Было заключена договорённость об уплате задолженности, письменного соглашения не было. ДАТА ИЗЪЯТА управляющей организацией была установлена заглушка на канализацию (ограничено водоотведение). Считает действия управляющей организации незаконными, нарушающими права и интересы, поскольку не была соблюдена процедура уведомления должников. ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в прокуратуру Омутнинского района с жалобой по вопросу неправомерного частичного ограничения водоотведения. ДАТА ИЗЪЯТА заместителем прокурора района Санниковым О.С. ей был дан ответ, согласно которому нарушений порядка уведомления должников со стороны ООО «ВостокДомсервис» не выявлено, оснований для удовлетворения жалобы нет. С ответом она не согласна. Незаконным перекрытием канализации ей причинён моральный вред. Просила отменить решение заместителя прокурора района Санникова О.С., признать незаконным установление ограничения услуги канализации, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб., расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

В ходе судебного разбирательства истица Ситчихина Т.В. отказалась от требований об отмене решения (ответа) заместителя прокурора района Санникова О.С. от ДАТА ИЗЪЯТА. Производство по делу в этой части прекращено, о чём вынесено определение суда от ДАТА ИЗЪЯТА. На исковых требованиях к ООО «ВостокДомСервис» истица настаивала. Пояснила, что управляющей организацией нарушен порядок уведомления об ограничении предоставления коммунальной услуги, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011. Были нарушены сроки уведомления. Уведомление о поступлении заказного письма им не было вручено почтой, повторное извещение им также не доставлялось, она постоянно была дома с малолетними детьми. Когда ДАТА ИЗЪЯТА её муж Ситчихин А.М. принёс квитанцию об оплате, ему не предложили заключить соглашение о рассрочке. Подтверждает, что имеется задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения. Платежи за эти коммунальные услуги они вносят ООО «Восток», по устному соглашению оплачивают текущие платежи и *** руб. в счёт уплаты долга. Считает, что данное дело относится к спорам о защите прав потребителей. Моральный вред причинён тем, что незаконно установлена заглушка, это негативно отражается на членах семьи. Из-за этого в день рождения дочери ДАТА ИЗЪЯТА вынуждены были отказать приглашённым гостям, что очень расстроило дочь. Также и в Новый год отказали гостям. Семья не может справлять естественные надобности, проходит только вода, и то не сразу.

Представитель ответчика Полушкина О.Н. исковые требования не признала, пояснив, что Ситчихиным неоднократно предлагалось заключить мировое соглашение по погашению задолженности, при его заключении заглушка будет снята на следующий же день, но они отказываются его заключать. Ситчихины поясняли, что им некогда получать письма на почте. Лицевой счёт по квартире открыт на Ситчихина А.М. Услугу по водоотведению оказывает и выставляет платёжные документы ООО «Восток» - ресурсоснабжающая организация, а управляющая компания ООО «ВостокДомСервис» является исполнителем услуги. Потребители оплачивают услуги ООО «Восток». Исполнитель коммунальных услуг имеет право ограничивать водоотведение за долги более двух месяцев. ДАТА ИЗЪЯТА предупреждение было направлено, срок был соблюдён, и через 20 дней уведомили второй раз под роспись. После этого ждали 6 дней, так как думали, что будет заключено соглашение о рассрочке, затем установили силиконовый шарик. Не вносятся даже текущие платежи, задолженность продолжает расти. Ситчихины должны ООО «ВостокДомСервис» за содержание и текущий ремонт, а ООО «Восток» - за водоснабжение и водоотведение.

Согласно письменному отзыву ответчика, ДАТА ИЗЪЯТА истцу было направлено уведомление о приостановлении услуги канализации путём направления заказного письма по почте. В адрес истца оно доставлено ДАТА ИЗЪЯТА, однако от получения письма в отделении почтовой связи истец уклонился. В срок до ДАТА ИЗЪЯТА в адрес ООО «Востокдомсервис» ни уведомление о доставке письма, ни само письмо возвращено не было. Истцу было вручено уведомление лично. Поскольку по истечении 6 дней задолженность не была погашена, ответчиком была установлена заглушка для ограничения услуги канализации. Первоначально направлявшееся письмо о введении ограничения в адрес ответчика не доставлялось, оно выкуплено ответчиком ДАТА ИЗЪЯТА.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Ситчихин А.М. – муж истицы, Ф.И.О.1 ДАТА ИЗЪЯТА г.р., и Ф.И.О.2, ДАТА ИЗЪЯТА г.р. Ситчихин А.М. направил письменные заявления, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, самостоятельных требований не заявил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля Ф.И.О.3, пришёл к следующему.

Согласно пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В силу п. 117 указанных Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п. 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

Исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а");

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "б").

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В силу п. 114 указанных Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Как следует из справок о задолженности по лицевому счёту *** Ситчихина А.М., по АДРЕС ИЗЪЯТ имеется задолженность по платежам за текущий ремонт и содержание общего имущества за период с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. в размере *** (л.д. 34-35).

Истец ДАТА ИЗЪЯТА заказным письмом направил Ситчихину А.М. уведомление о приостановлении услуги канализации, в котором поставил его в известность, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА за его лицевым счётом числится задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого помещения в размере ***. Ссылаясь на пп. «а» п. 117, п. 118 вышеуказанных Правил, управляющая организация уведомляла, что квартира Ситчихина А.М. будет частично отключена (ограничена) от сети канализации (л.д. 56).

Указанное письмо не было вручено адресату и вернулось в связи с истечением срока хранения (л.д. 54).

То обстоятельство, что Ситчихин А.М. не получил указанное уведомление, не свидетельствует о нарушении порядка уведомления гражданина, поскольку получение корреспонденции по месту регистрации зависело от действий самого получателя, который на почту по уведомлениям отделения связи за получением корреспонденции не явился.

При этом суд отмечает, что уведомление до ДАТА ИЗЪЯТА находилось на почте (л.д. 40), то есть на дату введения ограничения – ДАТА ИЗЪЯТА у ответчика отсутствовали сведения о получении первого уведомления потребителем.

Свидетель Ф.И.О.3 показал, что он работает инженером в ООО «ВостокДомСервис». ДАТА ИЗЪЯТА Ситчихину А.М. предлагалось заключить соглашение о рассрочке долга. При этом его спрашивали, получил ли он первое уведомление, на что он ответил, что не было времени и возможности получить его. Второе уведомление он получил под роспись. При этом присутствовали оба Ситчихиных.

ДАТА ИЗЪЯТА Ситчихину А.М. под роспись было вручено уведомление о приостановлении услуги канализации в течение трёх дней (ДАТА ИЗЪЯТА) (л.д. 38). При этом сумма задолженности указана та же, что и в первом уведомлении (***.), из чего следует вывод, что потребителю вменялось наличие задолженности по плате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

О наличии задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения в уведомлениях не указывалось, из чего суд делает вывод о нарушении предусмотренного порядка уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги в жилое помещение истицы.

Кроме того, как следует из пояснений участников процесса, а также договора водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям от ДАТА ИЗЪЯТА, заключённого между ООО «Восток» (поставщиком) и ООО «ВостокДомСервис» (исполнителем) (п. 4.3.1) (л.д. 49-51), платежи за водоотведение жильцы вносят в ООО «Восток», а не в ООО «ВостокДомСервис», в связи с чем суд находит недоказанным наличие права у последнего на введение ограничения предоставления коммунальной услуги по водоотведению. Наличие долга Ситчихиных перед ООО «ВостокДомСервис» по оплате этой услуги документально не подтверждено.

В связи с этим требование о признании незаконным установления ограничения услуги канализации подлежит удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным установление обществом с ограниченной ответственностью «ВостокДомСервис» ограничения по предоставлению услуги канализации (водоотведения) в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Взыскать с ООО «ВостокДомСервис» в пользу Ситчихиной Т.В. в возмещение морального вреда *** рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере *** рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «ВостокДомСервис» госпошлину в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения, через Омутнинский районный суд.

Судья - А.В. Костин

Суд:

Омутнинский районный суд (Кировская область)

Истцы:

Ситчихина Т. В.

Ответчики:

ООО ВостокДомСервис

Судьи дела:

Костин Андрей Владимирович (судья)

Судебная практика по:

Моральный вред и его компенсация, возмещение морального вреда

Судебная практика по применению норм ст. 151, 1100 ГК РФ

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...

XI. Приостановление или ограничение предоставления

коммунальных услуг

114. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.

115. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

116. В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

А) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

(см. текст в предыдущей редакции)

119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

(см. текст в предыдущей редакции)

120. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в

ЖКХ: Согласно документу "Постановление от 11 февраля 2016 г. N 97", за эти и предыдущие годы, на оплату коммунальных платежей УЖЕ выделены средства из бюджета РФ. Жильцов не касается отмена постановлений в связи с письмом от "26 июля 2017 г. N 33239-ОГ/04" Поставщики ЖКХ услуг должны заключать договор с администрацией города на получение из бюджета города ДЕНЕГ НА ОПЛАТУ ВСЕХ ВИДОВ ЖКХ. по "ФЗ 210-ФЗ (с изменениями и доп., вступивший в силу с 30.03.2018) ст.7.2 и ст. 8. и "ФЗ от 03.12.2012 N 227- Ст. 2, подпункт услуги", БК РФ ст. 161 (п.2, п.4, п.5) Чтобы иметь право требовать с ВАС что-либо, коммунальщики и снабжающие организации обязаны иметь с вами ДОГОВОР - ФЗ N 59 от 03.04.2018, ГК РФ N 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017)_ст. 492-496, 539-540). Без подтверждения стояния на кадастровом учете земельного участка и дома на нем, кадастрового номера многоквартирного дома, жилого помещения, БЕЗ протокола общего собрания с ЛИЧНО вашей подписью, ДОГОВОРА согласно ГК ст.1, (ГК (часть первая)" N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) гл. 27-28, ГК ст. 8, ГК ст. 154 ч.3, ЖК ст. 154 ч.3, ЖК 162 ч.1 ЖК 163. ч.5), без выписки по лицевого счёта, а так же подписанного вами акта выполненных работ, - никаких обязательств перед ЖКХ и им подобным - у вас нет Получаемая ВАМИ платёжка, не соответствует признакам финансового документа - ГОСТ 6.30-97. В расчетном счете 6-8 цифрой, должен быть 643 код (которого не существует в реальности). 810 код - отмененный советский рубль. "Признак рубля 810" отменен в 29.02.2004. "Билеты банка россии" НЕ имеет классификации в соответствии с ОКВ. В штрих-коде платежек НЕ должно быть указаны зарубежные страны (1-3 цифры), иначе УК РФ 275 ст. и ФЗ 115 (финансирование терроризма). Платежка по стути - безвозмездный взнос (БК N 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018), ст. 41, п №1) и не имеет никакой юридической силы. Чтобы иметь право представлять организацию, общаться с вами они должны иметь доверенность (ГК 55 ст.3), ФЗ-14 ---При попытках содрать деньги с жильца, - действует Ст. конституции №7, №20 и №49. Согласно конституции ст. 3. и ст. 24 ч. 2, вам обязаны предъявить документы подтверждающие право собственности на газопроводы, водопроводы, электросети, лицензии на кредитование и торговлю ресурсами ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности (Чего сделать НЕ смогут, так как актов приёма-передачи собственности\земель от СССР в РФ не существует. Так же нет возможности платить по коду 810! По этому принципиально не платите ЖКХ и снабжающим организациям. Ничего НЕ подписывайте, пусть доказывают! Уголовная ответственность: - При требовании денег: без передачи выписки из ЕГРЮ, доверенности (ГК ст. 185), без права собственности, без договора, без актов выполненных работ, платежки ГОСТ 6.30-97, ФЗ-402, без штрих-кода с РФ, попадают под УК РФ: 33, 140, 128, 159, 163, 179, 275 - При попытке отключить: без вышеперечисленного и ПРИГОВОРА СУДА (статья конституции 49.1) вступившего в законную силу, попадают под статьи УК РФ: 33, 25, 30, 35 125, 139, 167, 215.2, 330, 205, 281, 357?

Отключение коммунальных услуг за неуплату ждет тех, кто не платит вовремя.

Долги по квартплате стали в последнее время весьма распространенным явлением.

Причин тому много: от задержек по зарплате до роста тарифов на услуги ЖКХ, которые становятся неподъемными для части жильцов.

У коммунальных служб есть несколько способов борьбы с неплательщиками, самым действенным из которых является отключение коммунальных услуг за неуплату.

Рассмотрим, насколько законны такие меры воздействия на сознательность граждан и есть ли способ защитить свои права, если управляющая компания злоупотребляет своим положением.

Кто обязан платить коммунальные платежи

Жилищный кодекс обязывает вносить квартплату как собственников квартир, так и нанимателей, занимающих жилплощадь по договору социального .

Состав платежей у них будет разным, но одна позиция совпадает – оплата коммунальных услуг, таких как отопление, горячая и холодная вода, газ и т.д.

Порядок внесения средств регулируется уже не кодексом, а подзаконными актами, в частности, Правилами предоставления таких услуг, которые утверждены Постановлением правительства.

Размер платежей в 2017 г., как и ранее, определяется органами местной власти.

Для информирования населения о размере и составе платежей ежемесячно рассылаются специальные квитанции.

Они могут быть едиными, то есть включать все виды коммунальных услуг, а могут исходить от каждого поставщика услуг по отдельности.

Срок внесения большинства платежей – до 10 числа месяца, следующего за тем, который необходимо оплатить. Впрочем, могут устанавливаться и другие сроки.

Обязанность по внесению платы возникает сразу же после того, как будет зарегистрировано на квартиру.

И до перехода прав по любой из сделок, собственник несет эту обязанность.

Объем большей части поставленных услуг фиксируется специальными приборами учета – счетчиками.

Их покупка, оплата установки и регулярной поверки также входит в обязанность собственника жилья.

Непроживание собственника в квартире не может быть основанием для отказа от внесения платы за коммунальные услуги.

Форма оплаты может быть, как наличной, так и безналичной. Все больше владельцев и нанимателей жилья предпочитает оплачивать коммунальные услуги через мобильный или онлайн-банк.

Никаких дополнительных комиссий за это не взимается. Собственник не тратят время на очереди для совершения платежей, а обслуживающие организации получают средства быстрее, чем при традиционных способах оплаты.

С какого момента гражданин становится неплательщиком

Ситуации, при которых ежемесячный платеж был внесен позднее установленного срока, могут быть самыми разными.

И далеко не во всех случаях квартировладелец попадает в должники, к которым применяются разного рода карательные меры.

Пропуск в несколько дней не будет критичным. Чтобы попасть в разряд неплательщиков, необходимо игнорировать приносимые квитанции в течение трех месяцев подряд.

Если в течение 90 дней от собственника или арендатора не поступило ни рубля за полученные коммунальные услуги - он признается должником.

Если же платежей не было в последние полгода – то такой неплательщик считается уже злостным.

Но и трех месяцев просрочки достаточно, чтобы коммунальщики начали применять в отношении нерадивого квартировладельца разные меры, чтобы понудить его свои обязанности по оплате исполнить.

Установленный Жилищным кодексом трехмесячный срок начинает отсчитываться заново с момента внесения каждого платежа.

Такое положение до недавнего времени давало должникам возможность накапливать огромные долги, внося ежемесячно незначительную сумму, не покрывавшую не только долга, но и платы за текущий месяц.

С момента поступления такого платежа, должник уже не считается таковым. Что, впрочем, не мешает управляющим компаниям практиковать отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг для таких «хитрых» жильцов.

Дело в том, что закон содержит формулировку «трехмесясячный размер оплаты», то есть привязан не к сроку, а к сумме.

Наниматели муниципального жилья, помимо собственно платы за потребленные воду, тепло, свет, газ и т.п. платят еще и арендную плату.

Для них причиной применения штрафных мер со стороны ресурсопоставляющих организаций будет задолженность именно по платежам за коммунальные услуги.

Длительность просрочки при этом будет той же, что и для квартир в частной собственности (к примеру, приобретенных по , по ) – три месяца.

Внесение хотя бы части долга вновь отодвигает границу еще на три месяца.

Уважительные причины для просрочки

Далеко не всегда неоплата коммунальных услуг в течение длительного времени вызывается недобросовестностью хозяина квартиры.

При рассмотрении вопроса о возможном отключении коммунальных услуг за неуплату, ряд обстоятельств может быть признан уважительной причиной для неприменения штрафных мер или их отмены.

Например, если плательщик длительное время находится на стационарном лечении и не имеет в этот период .

Или если он находится в длительной зарубежной командировке и лишен возможности перечислить средства сам или попросить об этом близких.

После устранения подобных обстоятельств, в управляющую компанию должна быть представлена справка. Она и будет основанием для отмены штрафов.

Второй уважительной причиной может стать потеря постоянной работы, задолженность работодателя по выплате заработной платы.

Или тяжелое материальное положение семьи, в которой работающие члены не могут обеспечить себе и всем остальным достаточного уровня материального обеспечения.

Для таких граждан предусмотрена государственная поддержка. Она выражается в выделении жилищной субсидии, достаточной для оплаты коммунальных услуг.

Но, для того, чтобы ее получить, владельцу или нанимателю квартиры необходимо отвечать следующим условиям:

• не иметь уже накопленных долгов по оплате ЖКХ;
• иметь официальное или состоять на учете в СЗН в качестве безработного;
• собрать и представить все необходимые справки.

Субсидия – это временная мера социальной поддержки. Она начисляется только полгода, а затем может быть оформлена по новой.

Средства субсидии могут быть потрачены исключительно на оплату уоммунальных услуг.

При возникновении задолженности по этим платежам хотя бы в два месяца – субсидия будет отменена и получить ее вновь станет весьма сложно.

Штрафные меры для должников

Управляющие компании не намерены мириться с тем, что недобросовестные владельцы или наниматели квартир не вносят своевременно плату за использованные коммунальные услуги.

В их арсенале немало одобренных законом мер воздействия на должников, которые призваны побудить тех быстрее погасить возникшую задолженность.

Самой простой и относительно «безобидной» является пеня. Она начинает начисляться на следующий же день после пропуска последнего дня, отведенного для внесения квартплаты.

И будет «капать» до полного погашения долга. Размер этого штрафа на первый взгляд невелик, всего 1/300 от ЦБ за один просроченный день.

Но если срок существования долга и его сумму велики, то размер пени может достигать и нескольких тысяч рублей.

Если пени оказалось недостаточно для воздействия на совесть и кошелек должника, подключаются более жесткие меры – приостановление и прекращение подачи коммунальных услуг.

Помимо неполной или несвоевременной оплаты коммунальных услуг, такая мера применяется также и к другим нарушителям, в случаях:

• самовольной врезке в трубы или самовольном подключении к другим коммуникациям;
• установке и использовании приборов с недопустимо высокой мощностью;
• нарушение правил использования и обслуживания сетей внутри квартиры, что уже привело к аварии или может привести к ней в будущем.

Обычно сочетания этих двух мер оказывается достаточным для того, чтобы должники начали погашать возникший у них долг.

Если же и эти способы оказались бессильны, то управляющая компания обращается в суд, чтобы уже через эту инстанцию потребовать возврата долга.

А для жителей муниципальных квартир может быть применена самая крайняя мера – выселение.

Но не на улицу, а в квартиру меньшей площади или в комнату общежития.

Взыскание долга через судебный приказ

В 2016 году вступили в силу поправки в Гражданский процессуальный кодекс, которые облегчили для управляющих компаний взыскание долгов том числе и по коммунальным платежам.

Судебная практика по подобному способу борьбы с задолжниками складывалась в течение пяти предыдущих лет и принятие поправок к ст. 122 ГПК распространило ее на всю территорию страны.

Для обращения в суд достаточно все того же базового условия: наличие просрочки в течение трех месяцев подряд.

Если в течение этого срока никаких платежей, пусть и неполных, от плательщика не поступило, поставщик услуг вправе потребовать их через суд.

Для этого в мировой суд по месту проживания должника и нахождения его управляющей компании направляется заявление на выдачу судебного приказа.

Приказное производство носит упрощенный, по сравнению с общим судопроизводством, характер:

• о подаче такого заявления не нужно предупреждать или извещать ответчика – должника;
• срок рассмотрения составляет всего 5 дней, а не месяц;
• присутствие сторон при рассмотрении заявления не требуется;
• решение всегда положительно, так как требование имеет бесспорный характер.

Иными словами, ЖЭУ или другой управляющей компании нет необходимости предупреждать должника о возможных последствиях или совершать иные действия, помимо подачи заявления.

После выдачи приказа, взысканием долга по нему занимается уже другая организация – Служба судебных приставов.

Ее сотрудники могут обратиться в банк с требованием списать сумму долга со счета клиента, установить ограничение на выезд за границу, арестовать имущество и т.д.

Что могут и не могут отключить

Однако, далеко не все поставщики коммунальных услуг готовы воспользоваться новой возможностью.

Большая их часть предпочитает действовать по старинке, лишая неплательщиков привычного комфорта.

Комплекс мер воздействия у коммунальных служб довольно богат:

• отключение света;
• установка заглушек на стояки канализации;
• отключение горячей воды;
• отключение газа (чаще всего путем перерезания соответствующей трубы).

Но закон защищает жильцов многоквартирных и частных домов, даже в том случае, если они много месяцев не платили за коммунальные услуги.

Поставщики ресурсов не могут отключать те коммуникации, отсутствие которых в доме сделает его непригодным для проживания.

То есть даже злостным неплательщикам не могут быть отключены:

• холодная вода;
• отопление в зимний период.

На деле, если речь идет о многоквартирном доме, коммунальщики ограничены в возможностях, так как стояки труб газа, воды и канализации проходят непосредственно в квартирах.

У сотрудников ЖЭУ нет права беспрепятственного доступа в квартиры. Это возможно только по решению суда.

Поэтому отключить воду и канализацию они чаще всего не могут. В свободном доступе только внутридомовые электрощитки.

Поэтому первым у должника будет отключено электричество. Обычно этого оказывается достаточно.

В частных домах уязвимыми оказываются газовые трубы, которые идут открыто вдоль улицы.

При неоплате услуг газопоставляющей организации, ее сотрудники весьма оперативно перекрывают трубу, идущую к дому, после чего просто-напросто отпиливают ее кусок и устанавливают заглушку.

Восстановление газоснабжения обычно занимает гораздо больше времени и требует определенных финансовых затрат.

Порядок предупреждения об отключении

Но на самом деле, просто взять и отключить через три месяца неуплаты газ, воду или свет, чиновники жилищно-коммунального хозяйства не могут.

Существует определенный порядок отключения, соблюдать который они обязаны.

Собственно, отключению предшествуют несколько предупреждений.

Как только сумма долга превышает трехмесячный размер, должнику направляется первое предупреждение.

Это пока ее вежливая просьба погасить образовавшуюся задолженность, а также указание, что в случае отказа владельца квартиры выполнить свои обязанности, поставщик услуг вправе прекратить их предоставление.

Как правило, большая часть должников такое предупреждение игнорирует.

И совершенно зря. С момента получения такого уведомления начинает отсчитываться месяц, данный на погашение долга.

Если после его истечения счет компании-поставщика все также чист, должник уведомляется повторно.

Просьба, изложенная в извещении, все еще вежлива, но уже весьма настойчива.

Да и срок для реализации предупреждения уже существенно меньше – три дня.

Если должник не прислушается – то спустя оговоренное время обнаружит, что ему отключили свет или газ.

Оборудование в квартире или за ее пределами не просто отключается, но и, чаще всего, опломбируется.

Делается это для того, чтобы собственник не мог восстановить подачу услуги сам.

Восстановление подачи коммунальных услуг

Как правило, столкнувшись с отсутствием воды или света, должник становится более сговорчивым и готовым к диалогу с представителями управляющей компании.

Там, как правило, с пониманием относятся к тому, что у должника не хватит средств, чтобы погасить весь накопившийся долг одномоментно.

Чаще всего владельцу проблемной квартиры предлагают заключить соглашение о реструктуризации его долга.

В нем устанавливается определенный срок, в течение которого необходимо:

• во-первых, своевременно выполнять текущие платежи;
• во-вторых, частями погашать уже накопленный долг.

Нередко, для того, чтобы получить рассрочку, требуется внести половину долга.

Но иногда заключение договора возможно и без этого. Все зависит от размера долга и позиции управляющей компании.

После заключения договора, услуга в кратчайшее время подключается вновь.

Но выполнение этих работ может быть платным, то есть потребовать дополнительных финансовых вложений. Об этом также стоит помнить.

Заключение договора о рестуктризации не будет основанием для того, чтобы продолжать накапливать долги за услуги.

При пропуске уставленного в нем для очередного платежа срока, поставщик услуг имеет полное право вновь их отключить, в этом случае даже без предупреждения.

И придется вновь пройти все инстанции и понести расходы для восстановления их подачи.

Защита своих прав в спорах с управляющей компанией

Если управляющая компания отключила услуги без наличия долга, например, при неправильном начислении платежей, то у жильца есть одна возможность доказать свою правоту – обратиться в суд.

Именно эта инстанция компетентна разбирать споры между жильцами и управляющими компаниями в том числе по вопросам поставки коммунальных услуг их качества и количества.

Пожаловаться на нарушение своих прав можно и в другие инстанции:

• в Государственную жилищную инспекцию;
• в Прокуратуру;
• в Роспотребнадзор.

Но гораздо более правильным решением будет своевременная и полная оплата коммунальных услуг.

Тогда их отключение так и останется мерой, существующей только на бумаге.